Два месяца минуло после того, как 14 октября граждане РФ
узнали от министра мебельной обороны о формировании “нового облика
Вооруженных сил” страны. Однако на протяжении этого времени информация об
основных направлениях реформирования армии и флота просачивалась буквально
по каплям. Общий план или концепция грядущих свершений в области военного
строительства не оглашены до сих пор, что поневоле наводит на мысль, что в
канцелярских недрах Минобороны их попросту не существует.
Однако, некоторые скудные данные обобщить все-таки
можно. Так, известно, что в период с 2009 по 2011 год численность
военнослужащих будет сокращена с нынешних 1 млн. 130 тыс. до 1 млн., в
армии вместо дивизий и полков будет введена бригадная структура.
В 2009 году начнется расформирование 30 из 46
действующих школ прапорщиков (мичманов). По ходатайству главкомата ВМФ 16
школ мичманов, в большинстве из которых готовят специалистов для ВМФ, в
том числе для атомных подводных лодок, будут функционировать до особого
распоряжения.
Корпус солдат-двухгодичников ликвидируется. Их осталось
от 7,5 до 15 тыс. человек. Они уже не призываются на службу весь 2008 год,
с 1 января. Хотя благодаря им прикрывались первичные должности офицерского
состава, где некомплект составлял до 80%.
Мобилизационный резерв офицерского состава будут
готовить около трех десятков вузов, где сохранятся военные кафедры.
Обучение на них обязательное, а вот служба в войсках – нет, исключительно
по желанию.
Перестройка работы в военкоматах вошла в новую стадию.
До конца 2009 года из них будут уволены около 10 тыс. военнослужащих
разных званий. На освободившиеся должности пригласят гражданских
специалистов, которые, якобы, смогут лучше справляться с юридическими и
финансовыми вопросами.
К 2012 году численность центрального аппарата Минобороны
РФ сократится в 2,5 раза. Сегодня в нем насчитывается 10 523 человека, в
органах военного управления – 11 290 человек. Итого – почти 22 тысячи. А к
2012 году останется 8500.
Гражданский персонал Вооруженных сил РФ в ближайшие три
года гуменьшится примерно на 150 тыс. человек и будет насчитывать 600 тыс.
должностей. До сих пор остается непонятным, сколько добавится новых –
вследствие перевода офицерских категорий в гражданские.
В Сухопутных войсках сегодня насчитывается 1890 воинских
частей. После того как армия обретет “новый облик” останется 172 части и
соединения, то есть сухопутчиков “ужмут” практически в 11 раз. Останутся
шесть военных округов, в состав которых войдет семь оперативных
командований. Ликвидируются 23 общевойсковые дивизии и переформируются 12
мотострелковых бригад. Создается 39 общевойсковых бригад, 21 бригада
ракетных войск и артиллерии, 7 бригад войск армейской ПВО, 12 бригад
связи, 2 бригады радиоэлектронной борьбы. Останется 1 дивизия на Дальнем
Востоке (пулеметно-артиллерийская) и 17 отдельных полков. Численность
Сухопутных войск уменьшится до 270 тыс. военнослужащих.
В два раза будет сокращено количество арсеналов, баз и
складов. Намечено вывезти более 30 тыс. вагонов различных модификаций
ракет и боеприпасов, около 10 тыс. вагонов военной техники, а также 2 тыс.
вагонов стрелкового оружия. Армию “избавят” от примерно 140 тыс. единиц
вооружений и военной техники, включая танки, артиллерийские и реактивные
системы, а также боеприпасов и специальных средств, находящихся на
длительном хранении. Часть будет утилизирована, другая – передана на
центральные базы и склады хранения. Операция равносильна той, которая была
осуществлена в период вывода Западной группы войск из Германии.
Остатки ВВС будут состоять из оперативно-стратегического
командования, ВКО, командования Дальней (стратегической) авиации, на
вооружении которой находится ядерное оружие, командования
Военно-транспортной авиации и четырех командований ВВС и ПВО.Сокращается
свыше 50 тыс. офицерских должностей. Из 340 частей останется 180.
Ликвидируются все авиационные дивизии и авиационные полки, на базе которых
формируется 55 авиабаз.
Военно-морской флот сократится почти вдвое – с 240 до
123 частей. В первую очередь решено реформировать Балтфлот. Уже в
следующем году на БФ останутся только части боевой готовности,
кадрированные части ликвидируются. Офицерский состав флота будет сокращен
в 2–2,5 раза. Первое сокращение численности офицеров штаба на 20% должно
завершиться до 1 февраля 2009 года. Следующие 20% сокращений произойдут в
течение полутора лет. В результате в штабе БФ останется чуть более 200
офицерских должностей.
Ракетные войска стратегического назначения “похудеют” с
12 до 9 дивизий. “Оптимизированная” структура РВСН к 2016 году будет
включать четыре ракетных соединения со стационарными ракетными комплексами
и пять – с мобильными. Всего в группировке РВСН около 500
межконтинентальных баллистических ракет, из них около 50 – комплексы
“Тополь-М”. В том числе тяжелые стратегические ракеты РС-20 (по западной
классификации “Сатана”), способные нести до десяти ядерных боезарядов;
РС-18 (“Стилет”, до шести боезарядов); подвижные грунтовые ракетные
комплексы РС-12М “Тополь”; ракетные комплексы нового поколения РС-12М2
“Тополь-М” стационарного (шахтного) и мобильного базирования. Срок службы
ракетных комплексов РС-20, РС-18 и РС-12М истекает в ближайшие 5–10 лет.
Космические войска сократятся с семи воинских частей до шести.
Управленческие структуры Тыла ВС РФ будут сокращены на
70%. Параллельно с расформированием ряда тыловых баз и складов будет
сокращено 12,5 тыс. человек, в том числе – 5,6 тыс. офицеров и
прапорщиков. Тыл в период с 2009 по 2012 год будет переведен на
территориальный принцип обеспечения войск с существенным снижением объемов
хранения материально-технического имущества и продовольствия. Будут
расформированы 277 действующих баз и складов, на их основе создадут 34
комплексные базы материально-технического обеспечения. Уже учреждено
открытое акционерное общество “Оборонсервис” с широкими функциями тылового
обеспечения войск и сил флота на коммерческой основе.
Численность структур военной медицины уменьшится
примерно на 30%. К 2010 году общая численность военно-медицинских служб в
армии и на флоте сократится со 150 954 человек до 112 557, в том числе
количество офицерских должностей – с 7967 до 2200. Количество госпиталей
уменьшится со 195 до 129. Будут ликвидированы 17 лазаретов. Втрое
уменьшится количество военных поликлиник – со 124 до 41. Количество
санаториев и домов отдыха Минобороны РФ сократится с 45 до 40. Радикально
уменьшится количество учреждений медицинского снабжения – с 46 до 9. До
2013 года будут закрыты все военно-медицинские институты, в том числе
Саратовский и Самарский – к 2010 году; Томский – к 2011 году;
Государственный институт совершенствования врачей Минобороны – к 2013
году.