После того, как реформой вооруженных сил РФ занялся
табуреточный министр обороны, она приобрела воистину эпохальные масштабы.
Остатки некогда мощной государственной военной машины перевертываются,
перемалываются и переиначиваются самым радикальным образом. Вместо полков
и дивизий теперь бригады. Учебные центры от средних до высших
переплавляются в принципиально новые структуры. Тыловые службы переводятся
на коммерческую основу. Прапорщики и мичманы будут уничтожены как класс,
основу офицерского корпуса составят лейтенанты. Полковников,
подполковников, майоров и равных по званию сократят быстро и нещадно.
Генштаб и органы военного управления укоротят в 2,5 раза, зато на
гособоронзаказ будут потрачены сотни миллиардов.
Впрочем, рост расходов на закупку вооружений связан не с
увеличением заказов на поставки боевой техники армии и флоту, а с
опережающим ростом инфляции. Как недавно признался вице-премьер Иванов,
“инфляция на продукцию военного назначения превышает среднестатистические
прогнозы Минэкономразвития”. Еще ни разу дефляторы на рост цен,
назначаемые правительственными экономистами и финансистами, не совпадали с
директивными прогнозами. Из-за чего количество поставок всего, что
необходимо Вооруженным силам, как правило, было намного меньше плановых
показателей.
Что будет закуплено в будущем году на триллион с
“хвостиком”, пока доподлинно не известно. Из пояснительной записки,
распространенной думским комитетом по обороне, следует, что в число
приоритетов войдут расходы на обустройство военных баз в Абхазии и Южной
Осетии, строительство РЛС в Калининградской области, учебной
взлетно-посадочной полосы для тренировок летчиков палубной авиации в
Краснодарском крае, а также финансирование расходов на ГСМ, ремонт и
строительство. О количестве танков, БМП и стратегических ракет речь не
идет, видимо, из соображений сохранности военной тайны. Хотя многое
понятно и без этих цифр.
Например, адмиралы обещают, что в будущем году ВМФ
получит атомный подводный крейсер “Юрий Долгорукий”. Ему необходим
боекомплект в 12 стратегических ракет “Булава-30”. Но сегодня опытные
образцы МБР взлетают через раз и все еще не могут попасть в цель. Кроме
того, Воткинский завод, где делают “Булаву”, столько морских ракет
изготовить в 2008 году просто не сможет. Если разделить по годам выпуск
ракет к комплексу “Тополь-М”, то становится понятно, что больше 7–8
“изделий” ежегодно поставить в войска он не в состоянии. А кроме “Тополя”
и “Булавы” надо еще делать и ракету для “Искандера”. Никакими триллионами
нельзя компенсировать нехватку квалифицированных специалистов, проблемы с
комплектующими, безудержный рост цен на все и вся. И это относится не
только к производству “Булавы”.
Предприятия оборонки уже принимают даже очень выгодные
экспортные заказы только на 2012–2013 год. Военная “реформа” в РФ вышла на
новый, небывалый уровень - деньги на оружие как бы появились, а
высококвалифицированных специалистов, способных сделать его, больше нет.
Обещание начальника Генштаба Макарова в ближайшие три года обновить боевую
технику, стоящую на вооружении армии и флота, на 30%, вызывает у знающих
людей только горькую усмешку.
Если цифры расходов на оборону еще поддаются хотя бы
приблизительным подсчетам, то на главный вопрос – во имя каких целей
военная организация коренным образом реформируется - ответ так и не
прозвучал. Отдавая приказ на выполнение боевой задачи, командир первым
делом определяет, какого противника и как уничтожить. Исходя из этого
задумывается, какие силы и средства ему нужны. Логика подсказывает, что
такой же алгоритм должен присутствовать и на стратегическом уровне.
Применительно к нынешней ситуации – должен быть определен состав сил, их
качество, но остается неясным, какие задачи им придется решать, кто
противник. Отвечать на эти вопросы должна военная доктрина страны. Еще два
года назад она была признана устаревшей по многим параметрам. Стали было
создавать современный вариант, но пришел на Арбат новый министр обороны –
и про нее забыли вовсе. О концепции национальной безопасности теперь даже
вспоминать неприлично. Именно эти документы должны лежать в основе
формирования нового облика армии. Их функция объяснять, как и по каким
направлениям пойдет многолетнее военное строительство. То есть, своего
рода, бизнес-план военной реформы. Впрочем, если целью реформы является не
строительство, а разрушение, вполне можно обойтись безо всяких планов.