Правительство “национального лидера” не намерено
заниматься пустяками. В этом состоит смысл внесенного в думу
законопроекта, определившего полномочия будущего кабинета будущего
премьера Путина. Он избавит министров от 500 обязанностей из имеющихся
3000. Их передадут на уровень ведомств. То есть Путину, как председателю
правительства, не придется ставить подпись под всеми документами подряд, а
значит, и персонально отвечать за все происходящее в стране.
Цифра “500” уже породила в чиновничьих кругах различные
шутки. Вспомнив о недоброй памяти экономической программе Явлинского,
которая называлась “500 дней”, остряки заговорили о программе “500 шагов к
безответственности”. Или в другом варианте – “500 козлов отпущения”, имея
в виду, что за каждым отданным вниз полномочием стоит тот или иной
чиновник, которого всегда можно назначить главным бездельником и негодяем.
Авторы законопроекта Плигин и Москалец уверяют, что их
детище имеет чисто технический характер, ничего по сути не меняет, а
просто сокращает бюрократические процедуры, убирая стадию утверждения всем
составом правительства какой-нибудь сугубо ведомственной бумажки. Более
500 полномочий перейдут к тем чиновникам, которые их непосредственно от
имени правительства исполняют: в сферах госуправления и местного
самоуправления, здравоохранения и образования, пенсионного и социального
обеспечения, строительства и коммунального хозяйства, науке и культуре и
так далее. Но, как жестко указано в пояснительной записке, “законопроект
не затрагивает компетенцию правительства РФ в сфере обороны, безопасности
и охраны общественного порядка”.
Все в той же пояснительной записке откровенно
указывается, чем займется председатель правительства, освобожденный от
рутины, которая невзначай могла бы испортить образ “отца народа”, или, как
теперь принято говорить, “национального лидера”. Так вот, законопроект,
предлагаемый для утверждения думой уже в мае, “позволит правительству РФ
сосредоточиться на решении важнейших вопросов социально-экономического
развития страны”. Тут же, кстати, уточняется, что при этом кабинет
министров “сохраняет контрольные функции, позволяющие отслеживать работу
федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий”.
В переводе c чиновничьего на человеческий язык это
означает только одно – новоявленный премьер теперь всегда сможет найти
конкретного чиновника, виновного в провалах и ошибках. И в случае
необходимости пожертвовать им для того, чтобы погасить возникшее народное
недовольство. Самого же премьера никто ни в чем не упрекнет – ведь его
подписи под “нехорошим документом” не будет.